
荷兰税务机关的监控方式将从纵向转为横向。虽然纵向监控依然实行,但横向监控变得更加重要。纵向监控基于回顾性检查,而横向监控目前基于企业和税务机关之间的相互信任、理解和透明度。横向监控包括两个方面。一方面,纳税人和税务机关之间的良好关系记录到与企业或贸易组织签订的合规协议中。另一方面,基于税控框架展开有效的风险检测。
在“纵向”层面,纳税人提交报税表,然后接受税务机关的审计,以确认纳税人正确填写报税表。在这种情况下,纳税人便无法确定其税务状况,而且这个过程可能会持续相当长的一段时间。荷兰税务机关实行横向监控就是为了避免纵向监控所特有的缺点。对于企业家来说,新的方法具备许多优势。通过采用横向监控,荷兰税务机关会尝试找到一种合规方法。这意味着,企业家自愿性将符合法律法规的适用性。
“横向监控法是基于税务机关和纳税人之间的相互信任、理解和透明度。换而言之:双方属于合作关系。
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横向监控意味着税务机关需要依赖企业家正确履行其纳税义务的意愿。企业家需要证明其在税务方面具有“良好管控”。这意味着企业家需要在前期说明所有相关事实和情况,向税务稽查员告知税务风险。反过来,税务稽查员将在短时间内让纳税人清楚其税务状况。
优点
税控框架
风险管理是企业的重中之重,而企业的税务风险管理也是企业税务部门的重中之重。这些部门不仅需要承担更重的(潜在)税务风险管理和预测责任,还需要(共同)负责遵循企业必须遵从的美国财务会计准则 (FAS) 第 109 号公告、国际会计准则 (IAS) 第 12 号公告和财务会计标准委员会 (FASB) 第 48 号释义 (FIN 48) 等准则规定的税务要求。此外,已经或希望与荷兰税务机关签订合规协议的企业需要制定税控框架。此类税控框架应涵盖以下内容的制定和说明:企业的税务策略、税务部门和相关流程、税务事宜的负责人、税务风险分析、相关控制措施的实施以及通过这些控制措施所获信息的使用政策,最后但同样重要的是,定期更新税控框架。